习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上,号召全党“牢记初心使命,坚定理想信念,践行党的宗旨,永远保持同人民群众的血肉联系,始终同人民想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦。继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣”。市委响应党中央、省委号召,在全市党员干部中部署开展“同人民想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦,在现代化新征程上建新功”行动(以下简称“两在两同”建新功行动)。为贯彻落实市委决策部署,结合市委党史学习教育办公室对关于深入开展“两在两同”建新功行动推进党史学习教育走深走实的通知精神，现就在集团公司党员干部中深入开展“两在两同”建新功行动提出如下实施意见。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,深刻领会同人民“想在一起、干在一起”的重大意义和根本要求,增强“风雨同舟、同甘共苦”的思想自觉和行动自觉,聚力“在现代化新征程上建新功”的价值追求和奋斗目标,充分发挥领导干部示范带头作用和基层党员的先锋模范作用,带动集团公司广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”,自觉做伟大号召的迅速行动者、忠实执行者、模范践行者,以更加高昂的政治热情、炽热的为民情怀、务实的工作作风,贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,勇担“争当表率、争做示范、走在前列”新使命,建设“强富美高”现代化新港城,加快连云港在新时代的后发先至。

二、重点任务

(一)领导干部示范带头,在“深扎根、大排查、抓落实、解难题”中做表率

各级领导干部要深刻领悟“江山就是人民,人民就是江山”的丰富内涵,时刻牢记肩负的职责使命,坚持发展为民的价值取向、民生优先的行动指向,真正把群众放在心上、把职责扛在肩上,在推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理中干在实处、走在前列。两级党组织领导班子成员要示范带头，以“深扎根、大排查、抓落实、解难题”为重点,密切联系群众,真情服务群众,做“两在两同”建新功的表率。

1.突出“深扎根”,坚持“两深入”，带头开展调查研究。深入调研，坚持以“四不两直”等方式经常性深入基层、深入群众,进车间、班组、家庭宣传党的创新理论、企业发展形势、纾困利民政策,在融入职工群众中增进群众感情。两级党组织领导班子成员要普遍建立“两在两同”建新功行动基层联系点,集团公司党委带头,各单位领导班子成员根据工作需要,每人带头联系1个企业、1个车间（班组)、1户困难家庭。深入思考，两级党组织领导班子成员要统筹用好线上线下资源学习贯彻习总书记“七一”重要讲话精神，深入开展“学党史、悟思想、见行动”国企改革发展调研成果征集活动，推动“三深悟”走深向实。要重点围绕企业生产经营、“三项机制”建设、对标一流管理、国企改革“三年行动”、基层党的建设等重点工作和任务，梳理现状、分析问题、明确思路，在10月20日前形成并上报调研报告（5000字以内），切实把企业情况摸清楚、分析透、研究准,努力使谋划的工作、出台的政策更加贴合基层实际。在调研过程中要力戒形式主义,避免多头重复、扎堆调研。

2.突出“大排查”,紧扣“三聚焦”，带头查摆整改问题。聚焦民生领域突出问题，坚持问题导向,对标中央和省、市委决策部署,抓牢抓实问题排查、整改落实工作。坚持应排尽排、深查细查,开展专项治理，切实维护群众利益，厚植党执政的政治基础和群众基础。聚焦群众“急难愁盼”，要切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，领导干部示范带动各级党员干部把好事办实、把实事办好。要结合“万名党员走千村（社区）访万户”工作，认真梳理解决群众反映集中的问题。聚焦安全隐患、信访稳定大排查大整治，要找准找全制约本单位改革发展的短板弱项、推进治理现代化的薄弱环节、影响安全稳定发展的风险隐患,一项一项抓好整改。两级党组织领导班子成员每年初要建立业务工作和党的建设工作问题清单、任务清单、责任清单，“一把手”负总责,班子成员全面参与,做到责任见人、问题见底、整改见效,以“钉钉子精神”推动整改提升。要强化纪律建设,进一步完善工作日、节假日请假报备制度,健全常态化值班值守长效机制,原则上各单位党政主要领导工作日、节假日不同时离开工作地，确保任务落实及时高效。

3.突出“抓落实”,做到“四结合”，带头推动任务落地。结合“两在两同，齐心抗疫”主题党日，引导广大党员和群众与党同心、与企同行，主动参与疫情防控，积极置身科技攻关、管理提升、质量提高等重点工作，广泛开展岗位争先、技术比武等活动，以实干兴企，服务高质发展。结合集团党委“奋进新时代、领航开新篇”党内主题教育实践活动，以“书记项目”“书记抓党建责任清单”为牵引,持续加强本单位党的组织体系建设,推进基层党支部规范化建设，完善“抓党建、保落实”工作机制,构建“谋划—部署—推进—跟踪—反馈—达效”的全链条工作闭环。结合党建品牌提升，根据各单位生产经营实际，强化党小组、生产班组、工会小组“三组联建”等党建品牌创建提质，打造过硬党建品牌，在引领高质发展中有效激发党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。结合“我为群众办实事”实践活动，认真落实年度“职工收入提升、居住环境改善、扶贫帮困救助、产业工人改革”等四大惠民工程，把群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意,作为衡量工作的根本尺度,全力推进承诺事项办结办好，真正把以人民为中心的发展思想落实到工作中、体现到人民满意上。

4.突出“解难题”,实现“五突破”，带头谋划发展思路。在融入上有突破，围绕贯彻习近平总书记对江苏工作“争当表率、争做示范、走在前列”和“强富美髙”的总体要求，对连云港“后发先至”的殷切嘱托,对标省委对连云港“打造一带一路‘强支点’,书写好‘新时代的西游记’”的具体定位,积极融入沿海地区高质量发展，在“扛红旗、建新功、当先锋”实践活动中有为有位。在改革发展上有突破，两级党组织领导班子成员要聚焦“创新引领、改革攻坚”年度工作主题，深入基层研究解决改革发展、重大项目推进中的难题,提高各项工作的前瞻性、主动性和创造性。要把“实干力行开新局”抓实抓牢，结合联系单位每年牵头协调解决1-2个重大改革事项、重要工作任务、重点项目推进,发挥好各级议事协调机构作用,上下协调、左右联动,带动基层积极探索、破题解难,让改革创新在集团上下蔚然成风、扎根见效。在产业布局上有突破，紧盯全市“三新一高”产业布局，以“实业+投资”为发展模式，以“产业+资本+资源”为核心业务定位，紧跟全市新一轮企业培育“三大行动计划”，以产业投资为核心，以资本运作为手段，以科技创新为驱动，努力拓展产业转型升级“新布局”，跑出推进项目投资“加速度”，打好发挥资源优势“特色牌”，在推动全市产业发展上争当表率，在服务全市中小企业上争做示范，在全市国企改革发展中走在前列。在完善市场化经营机制上有突破，树立“以市场为导向，以效益为中心”经营理念，围绕产业链部署创新链，集中精力攻克一批“卡脖子”的关键技术，建立“量体裁衣”式的产品研发程序，不断用新技术提高经营质效和发展质效。在健全激励约束机制上有突破，深化集团管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的体制机制改革，推进定员定岗定编，以岗定薪，推进薪酬总额差异化分配，向有贡献、有效益、有业绩的对象倾斜，精简职能部门，减少管理层级，压缩管理人员，确保“双控”到位。

（二)广大党员模范引领，在“打硬仗、促发展、优治理、聚民心”中当先锋

广大党员是推动事业发展的先锋力量。响应伟大号召,最重要的是立足本职、勤奋工作,担当奉献、争创一流。集团公司广大党员干部要紧扣“十四五”规划、“开新局夺首胜”明确的各项目标任务,增强身份意识、责任意识、担当意识,在生产经营、改革发展主战场勇挑重担,在创新创业、科技攻关最前沿勇攀高峰,在基层治理、服务群众第一线勇于奉献,真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

1.聚焦“打硬仗”,主动“亮身份”，当好攻坚先锋。紧盯重大任务落实,勇当先锋、敢打头阵,做到哪里任务险重,哪里就有党员身影。广大党员要坚决贯彻落实中央和省、市委、集团公司党委《关于在疫情防控和防汛抗台中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》部署要求,坚持“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”,以饱满的精神状态、强烈的责任担当投入疫情防控、安全生产、生态环保等工作。各单位要加强力量统筹,建好用好党员突击队、党员先锋岗、党员责任区,发挥好党员先锋模范作用,把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为做好疫情防控和改革发展工作的强大政治优势,让党旗始终在重大任务落实第一线高高飘扬。

2.聚焦“促发展”,善于“亮作为”，当好实干先锋。深入开展“党建引领、助企发展”行动，紧扣发展主题,融入中心大局,在助力集团公司高质量发展中讲奉献、勇担当、比作为。管理岗位党员要突出履行岗位职责、提高服务效能、优化工作作风,对标一流标杆，提升管理水平，务实创新求效。生产一线党员要强化创新创造、领衔技术攻关、提升素质能力，苦练内功强本领、岗位争先比贡献、服务发展显担当。

3.聚焦“优治理”,勇于“亮担当”，当好服务先锋。积极发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，广大党员特别是老干部、老党员要做到“退岗不褪色”，在参与社区治理、疫情防控、创文创卫、志愿服务等工作中主动发挥作用。基层党组织要与所在街道社区、结对乡村主动对接，参与到基层治理中去，当好服务先锋，推动党员干部到“小区党员报到点”报到，争当“党员楼栋长”。

4.聚焦“聚民心”,敢于“亮承诺”，当好为民先锋。广大党员要站在巩固党的执政根基、凝聚民心的高度,立足岗位实际,增强为民意识,持续改进工作作风。要结合企业实际广泛开展微心愿、卫生清洁、爱心课堂、医疗服务等志愿服务活动，力所能及为群众解决实际困难,不断满足群众对美好生活的向往。每一名党员都要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,勤勉奉献、创先争优,努力在平凡的岗位做出不平凡的业绩,切实把先锋作用发挥出来、先锋形象树立起来,带动广大人民群众更加紧密地团结在党的周围。

三、保障措施

(一)加强组织领导。“两在两同”建新功行动要坚持在集团公司党委统一领导下开展,集团公司党群工作部具体负责组织指导、综合协调、检查督导、成果汇总等工作。集团公司两级党组织党史学习教育领导小组要把开展“两在两同”建新功行动作为深化党史学习教育的重大举措,有效利用“万名党员走千村(社区)访万户”工作基础,与“我为群众办实事”“扛红旗、建新功、当先锋”实践活动、“强三力创三优”等活动有机结合,借鉴运用历次党内集中教育的经验做法,推动“两在两同”建新功行动走深走实。各级党组织要落实全面从严治党主体责任,把开展“两在两同”建新功行动与党史学习教育结合起来,细化工作方案,加强分类指导,安排专人,落实保障,推动各项任务落地落实、取得实效。

(二)强化教育引导。各单位要把开展“两在两同”建新功行动摆上重要位置,迅速行动、周密安排。各级领导干部特别是“一把手”要作示范、立标杆,形成以上率下的整体效应。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的作用,围绕开展“两在两同”建新功行动主题,落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,严肃组织生活,加强党性教育,激发广大党员干部投身“两在两同”建新功行动的热情。

(三)营造浓厚氛围。要发挥各级宣传部门作用,切实加强“两在两同”建新功行动的宣传报道,综合运用多种传播手段和载体平台,充分展现集团上下的做法成效,生动反映基层群众、市场主体的实际感受,营造浓厚氛围,凝聚奋进力量。按照有关规定,开展“两在两同”建新功行动评先评优,培树宣传先进典型,让广大党员干部学有标杆、做有榜样、干有方向，将“两在两同”建新功行动不断引向深入。

(四)务求常态长效。将开展“两在两同”建新功行动作为一项长期任务,每年制定专项计划,把开展情况列入各级领导班子和领导干部考核评价、书记抓基层党建述职评议的重要内容。建立“两在两同”建新功行动开展情况报告和通报制度,两级党组织要向上一级党组织报告,个人要在民主生活会或者组织生活会上作出报告。集团公司党委将组织开展督促指导检查，及时将“两在两同”建新功行动中形成的好经验好做法以制度形式加以固化,真正将行动中激发出的热情转化为建设“强富美高”现代化新港城、推动集团公司高质发展取得丰硕成果。