全面解放思想 着力更新观念

开创集团“高质发展、后发先至”新局面

同志们：

解放思想作为党的思想路线的本质要求，是研究新情况、解决新问题、开创新局面的强大思想武器。4月8日，全市“高质发展、后发先至”动员大会，给我们提出了前所未有的新要求、新任务。4月28日，省委举行中心组学习会，对开展解放思想大讨论进行动员部署。在贯彻落实动员大会精神的当前，解放思想大讨论活动非常必要、非常及时。今天，集团党委召开中心组扩大会，就是要按照省委、市委的部署，结合集团发展实际，对解放思想大讨论进行全面动员，以思想大解放、观念大更新，开创“高质发展、后发先至”新局面。就今天会议机会，主要探讨4个方面问题。

一、为什么要解放思想 

首先，解放思想是历史发展的必然。解放思想是一个永恒的主题，这已被我们党的历史发展所证明。关于解放思想，邓小平有过精彩的论述：“所谓解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机也就停止了，就要亡党亡国。”这些论述，深刻阐释了解放思想的基本含义和重大意义。中国革命和建设的历史，特别是改革开放40年的历史，思想的解放与改革的进程总是相互激荡，“思想解放—理论创新—改革突破”成为开启每一段改革新航程的必然选择。1978年，关于真理标准的大讨论，冲破了“两个凡是”的禁锢，使人们从教条主义的精神枷锁中解放出来，确立解放思想实事求是的思想路线，从而创立建设有中国特色社会主义理论。1992年，邓小平同志发表的“南方谈话”，使人们澄清了对“姓社、姓资”的模糊认识，从而确立社会主义市场经济体制和推动新一轮的改革开放。在世纪之交，以江泽民为代表的中国共产党人把解放思想、理论创新作为历史责任，从而创立“三个代表”重要思想。党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央顺应国内外形势的发展变化，提出了科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，从而确立了“以人为本，科学发展”的发展理念。可以说，我们党在理论上的每一次重大突破，实践上的每一次重大发展，工作上的每一次重大进步，都是思想解放、观念更新的结晶。没有解放思想，我们党就不可能在十年动乱结束不久做出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，开启我国发展的历史新时期；没有解放思想，我们党就不可能在实践中推进理论创新和实践创新，有效化解前进道路上的各种风险挑战，把改革开放不断推向前进，始终走在时代前列。试想，如果没有家庭联产承包责任制的破冰，怎么会有蕴藏于农村中的生产潜力的充分释放？如果害怕竞争拒绝加入世贸组织，中国又怎能分享全球化带来的红利？正是看到这一点，美国学者约翰·奈斯比特才在《中国大趋势》一书中感叹：“解放思想是中国社会变革中第一个也是最重要的支柱。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以大智慧、大视野、大格局，确立了中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。习近平指出：“中国人民坚持解放思想、实事求是，实现解放思想和改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进，充分显示了思想引领的强大力量。”党的十八届三中全会上，习近平总书记在论及改革条件和目的时，把“解放思想”列于首要位置，并特别强调其“总开关”作用。特别是不久前总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会、庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话，是新形势下解放思想再深化的指南针，是新时代改革开放再出发的动员令。这再次表明，对于我们党而言，解放思想不是解决问题的权宜之计，而是一以贯之的思想路线；对于改革开放实践而言，解放思想不是一步到位的终点，而是继续前行的起点。

4月28日，在全省党委中心组学习会上，省委娄勤俭书记从四个方面深刻阐述了为什么要进一步解放思想，即：践行新时代新思想必须大力解放思想，落实新时代新要求必须大力解放思想，顺应新时代新形势必须大力解放思想，担当新时代新使命必须大力解放思想，并强调，要以思想的大解放引领发展的高质量，为加快建设“强富美高”新江苏而不懈奋斗。5月4日，在市委解放思想大讨论活动部署会议上，市委项雪龙书记强调，开展大讨论活动是是连云港发展的自身需要，要精心组织、务实推进，确保取得实实在在的成效，真正使连云港树立一个新形象、开创一个好局面、走到一个新的发展阶段。可以说，这是省委、市委面对新时代发出的推进思想大解放的最强音。

从集团近几年的发展来看，解放思想始终是推动发展的不竭动力。工投集团重组于老国企，每一次变革、每一次进步都伴有思想解放的“阵痛”。在解放思想的引领下，我们才能突破老国企的管理框架，在全市国企中率先完成改革重组任务。在解放思想的驱动下，我们才能打破传统的经营机制，搭建新平台、投资新项目、彰显新职能，开辟符合工投实际的新型发展之路。特别是在持续的理念“破冰”、思想“碰撞”、文化“互融”中，我们广大员工逐步从根深缔固的“老家”情结中突围出来，从改革重组带来的困惑中解脱出来，开始向新时代工投人的思想跨越。工投是在解放思想中不断奋进的，未来也必须在解放思想中砥砺前行。

其次，解放思想是现实发展的需要。看不到差距是最大的差距，感觉不到危机是最大的危机。在市委解放思想大讨论活动部署会议上，项书记就指出通过开展大讨论，要重点解决精神不振、思路不清、标准不高、作风不实、能力不足、自律不严、能力不足、正气不够“七个不”的问题。在大讨论中，关键要对照项书记的要求，紧密结合自身实际，深入剖析存在的现实问题与差距。当前，在推动“高质发展、后发先至”新征程中，我们解放思想的任务仍很重，需要冲破的障碍仍很多，主要有三个方面问题。

要深刻认识到我们思想观念存在“四个不”的藩篱。一是超前思维活力不够。主要表现在与形势变化、与责任担当有较大差距，在发展思路上缺乏超前意识、在发展定位上缺乏开阔视野、在发展措施上缺乏超常规的举措，导致工作水平不高，特色不够鲜明。二是创新工作动力不足。主要表现在具体工作中，思想保守，观念陈旧，虽然有想闯敢试的想法，但求稳怕乱避免风险的思想比较严重，习惯墨守成规、因循守旧，所以工作起来瞻前顾后，缺乏敢闯敢试、敢为人先的行动，往往在机遇面前错失发展良机。三是推进工作功力不强。主要表现在缺乏学习精神，对新情况、新问题不研究，对新生事物接受慢，干工作凭经验，习惯用惯性思维考虑问题，用老办法解决问题。四是加快发展意识不深。主要表现在一些单位和同志的意识形态还跟不上集团加快发展的需求，遇事“怕”字当头，避重就轻，不敢大胆作为，不敢大胆突破，存在闭关自守、眼界不宽，不求有功、但求无过的畏难思想。

要充分认识我们面临的各种挑战带来的压力。自集团公司成立以来，我们面临着许多新情况、新任务和新挑战，工作任务也比过去繁重得多，责任也比过去重，风险也比过去大得多。一是从产业时代背景来看，在深化国企改革推动下，央企“闻风而动”，重组整合加快推进，企业户数从196户已缩减至百户以内，国有资本进一步向优势企业集中，“跑马圈地”愈演愈烈，行业集中化趋势加快，谁对要素资源的组合、利用和转换效率高、速度快，谁就是赢家。同时，地方实体企业也都在全力调结构、强管理、拓市场，可以说整个产业体系正在积蓄变革的能量。二是从行业发展形势来看，国家一系列政策变化对公司主营业务影响较大，特别是节能环保等政策约束力不断加大，加之资金、土地等因素制约，后续及新建项目压力倍增。由于市场需求持续不振，一方面劳动力、融资、物资、设备等成本刚性上涨，另一方面我们的主营产品市场价格波动不稳，在传统产业快速萎缩、融资环境趋紧的情况下，很可能会出现发展动力减弱、资金链条日趋绷紧等情况。三是从沿海开发深度推进来看，随着国家“一带一路”战略政策富集，江苏沿海地区经济链和生产力布局正在裂变。特别是我市“一体两翼”组合港布局基本成型，30万吨航道、沿海铁路等水陆联运不断完善，中哈、上合物流基地等标志性工程加快推进，基础化工、原料加工、炼化一体化、精细化工等四大千亿级产业集群加速培育，新海石化、镔鑫特钢、盛虹石化、珠江钢管等临港产业巨头快速发展，新医药、新材料、新能源、装备制造等一批特色产业不断壮大，争夺市场、争夺政策、争夺资源的博弈必将白热化。四是从环保整治力度来看，由于我们产业领域的特殊性，安全环保风险点较多，稍有不慎将带来不可估量的损失和影响。去年全市“263”行动中，关停相关化工企业，就直接影响集团营业收入近3亿元。习总书记在5月18日至19日全国生态环境保护大会上的重要讲话，释放了坚决打好污染防治攻坚战“四大新信号”，即指明新时代推进生态文明建设方向的“六大原则”，推动生态环境保护发生历史性转折性全局性变化的“一个重大判断”，通过加快构建生态文明体系建成美丽中国的“两个阶段目标”，解决突出生态环境问题的“一个优先领域”。 在5月9日全市生态环境保护工作专题会议上，方伟市长指出“化工园区整治迫在眉睫、空气质量不容乐观、水环境治理任重道远、海洋环境保护亟待重视、“263”专项行动推进乏力”等五个突出问题，必须以壮士断腕的决心彻底整治。紧接着，5月26日方伟市长主持召开市政府党组（扩大）会议，传达学习全国生态环境保护大会精神，指出要切实扛起生态环境保护的政治责任，坚决落实“水十条”“气十条”“土十条”，深入推进“两减六治三提升”专项行动，严格执行环保整治要求，严把化工企业复产关，严格开展环境保护督察，确保完成污染防治攻坚战和生态文明建设目标任务。我们要充分认识到生态文明建设已上升到了前所未有的高度，面临的环保整治任务十分繁重，在谋划推进工作中，必须提高思想站位，特别是在产业项目的开发和投资上，必须把安全环保放在首位，加强相关政策研究，坚持重心下移、关口前移，严格评估，避免工作被动。五是从我们承担的发展重任来看，全市“高质发展、后发先至”动员大会，对我们今后三年发展设置了更高的发展标杆。特别是方伟市长在工投集团调研时提出，要围绕全市发展重点，更加突出自身主业，更加聚焦产业投资，更加关注产业发展，更加注重集约高效，打造成“工业航母”，成为全市城市产业发展的“生力军”。就我们承担的发展职能而言，加快重大项目投资突破，是能否完成市委、市政府赋予的发展任务的关键，也是当前我们面临的最大压力。　

要清醒认识我们发展差距产生的瓶颈。纵向比较比出信心，横向比较比出差距。近年来，经过集团上下共同努力，各项工作取得了令人鼓舞的成绩，特别是凭借在改革重组、职能担当、科技创新、党群工作、履行社会责任等方面的突出表现，得到市委、市政府的高度重视和信任。但是必须清醒地认识到，我们的发展水平与市委市政府的要求，与先进企业相比，还存在许多差距和不足。一是后发先至的能力亟待强化。目前，集团基本上以资金密集型、资源密集型、劳动密集型的传统发展方式为主，内部资源整合与产业链发展之间依然存在矛盾，结构调整、转型升级难度很大。特别是高性能纤维、精细盐化工等主导产业链不够系统完整，形成集群化、规模化尚需时日，发展支撑力还不强，新的经济增长点亟待突破。纤维新材料产业规模化以及市场开拓仍然任重道远，还未达到盈亏平衡点。板桥园区没有化工产业发展定位，利海工化工与氯碱公司经常被迫停产，规划实施的高端钛产业链项目、氯碱二期、高纯氧化铝等项目的推进受到限制，化工产业规模效益难以形成。重大项目投资步伐较为迟缓，我们加强了与有关县区、中外先进企业密切对接，但目前很多项目停留在商谈的前期工作上，真正落地的还不多。二是高质发展的效率亟待提升。与行业内的先进企业相比，我们发展速度、质量、效益、规模都不占优势。集团总资产规模达到116亿元，负债总额达到79.07亿元，公司资产负债率达到68.35%，每年负担利息费用2.5亿元,资产负债率过高、盈利能力差、回报率偏低的问题不容忽视。资产结构不尽合理，土地资产及房屋建筑物、土地使用权、应收征地补偿款等与土地房屋相关的非直接生产经营性资产约占集团总资产的一半左右，资产使用效率低下。特别是集团旗下几十个企业之间发展很不均衡、很不充分，亏损面过高，有的甚至靠集团“输血”来发展和生存。一季度亏损面有所扩大，占比达到59%，这充分说明提质增效的基础很不牢固，抵御市场竞争的能力还很脆弱。三是转型发展的活力亟待释放。与创新发展需要相比，用工总量过剩和结构性短缺并存，一些单位总量富余、专业配置不合理、人浮于事等问题还相当突出，特别是缺乏经营管理、技术创新、资本运营等方面的高端人才，制约了集团自主创新能力的提升。另外，传统沿袭的体制性、结构性、机制性问题，制约了各类资源潜能的释放。由于历史的原因，下属企业多、职工多，人事关系复杂，集团有近2000名保留劳动关系人员以及2万名左右的离退休职工，几乎承担了全市所有老国有企业的破产改制扫尾工作，每年仅职工薪酬总额达5.34亿元，其中每年承担非在岗职工生活费用达5200万元，企业发展负担沉重，维护稳定责任重大。面对问题、面对挑战、面对差距，我们没有任何理由松懈消极，更没有理由丧失信心，要通过大讨论推进思想大解放，突破思想观念“瓶颈”，坚定只争朝夕、时不我待、激流勇进的信念，全力弥补发展短板、赶超发展差距。

二、解放思想重点解决什么

解放思想不是用来喊口号的，关键要落实到厘清发展思路和目标上，要落实到加快推进三年行动计划上。今后三年，我们要紧扣全市“高质发展、后发先至”主题主线，围绕“四项职能”，突出产业投资主业，加快产业链高端化布局，超常发展，争先进位，力争实现“投资100亿元，拉动社会投资500亿元，扶持中小企业1000家以上，销售收入平均每年增长25%以上，年利润突破1亿元”的奋斗目标，做大做强工投集团，为助力全市工业升级展示新作为。

1、把解放思想贯穿到全面深化改革集聚创新活力中去。要围绕深化国企改革的总体要求, 围绕企业发展瓶颈、深层次矛盾问题，不断完善顶层设计的系统深化和统筹推动，推进公司治理精细化、经营机制市场化，把增长动力从要素驱动转换为创新驱动，全面激发企业内生活力。一是以扁平化为原则，健全母子公司管理体系，加强公司内部整合，缩减管理层级，压缩职能机构，裁减分流富余人员，推进组织结构的精干高效。通过资产出售、股权转让、兼并重组等方式，大胆淘汰不符合产业发展方向和长期低效益运营的产业，盘活现有闲置资产，集中精力发展主业。三年内，清理整合公司26家以上，其中：权属全资二级公司由现有24家调整压缩至20家，权属全资三级公司逐步退出，参股公司股权退出5家。二是以资本运作、产融互动为着力点，通过引进战略投资者、经营者持股、职工持股等多种方式，深化混合所有制改革试点，实施优质企业上市培育计划,推进所属子公司的股权多元化发展，有效配置国有资源，最大限度地释放经营活力。三是围绕主业发展方向，加大科研投入力度，推进产学研用协同攻关，在最有基础、最有可能的关键技术上尽快实现突破，强化技术创新对产业升级的支撑作用。三年内，建成具有国际先进水平的碳纤维复合材料试验公共服务平台，创优院士工作站、研究院等研发载体，实施科技计划项目40个以上，专利拥有量增至100件，科技创新对产业发展贡献率力争达60%以上。四是践行“质量第一，效益优先”新理念，合理分类产业档次，适当引进市场化激励机制，构建以利润为中心的考核评价新体系，大力实施三年扭亏增盈大行动，落实降本增效责任制，全面压缩非生产性开支，力争每年缩减30%亏损面，三年内实现盈利企业利润翻番、亏损企业全部扭亏。五是弘扬工匠精神，对标先进企业，从基础性管理的抓起，科学设计现代制度体系，重抓“两化融合”，持续改善管理质态，促进提质增效。三年内，推进信息系统全线贯通，推进流程再造和优化规范，把集团建设成为信息技术、工业技术和管理技术深度融合的智慧企业。

2、把解放思想落实到突出主业推进转型升级中去。要坚持“绿色发展，生态优先的”新发展理念，沿着“做专、做强、做精”的发展路径，转换发展方式，创新发展举措，加快壮大集团发展规模和实力。一方面，要坚持以产业投资为主业，大力提升在全市“产业强市”中发展地位和价值。要紧盯我市新兴产业领域、战略性重点项目，高端切入，高起高打，实施“招大引强”、“扶优培强”专项行动计划，积极谋取与国内外先进企业的战略合作，探索市场化投资运营模式，广泛吸纳优质社会资本，坚持对外投资与招商引资并重，积极参与全市重大工业项目投资。重点围绕新材料、新能源、新医药、高端装备制造等领域，更加主动地服务炼化一体化、中化国际、东华能源等重大项目建设，全力助推油脂产业园、金属钛产业链等重大项目加快实施，积极参与核电装备、智能制造、新型复合材料等重大项目的投资合作，确保有效投资实现重大突破。另一方面，立足现有产业基础，加快推进转型升级，提升公司持续发展能力。要围绕盐化工和纤维新材料两个产业链，大力引进新的战略投资者，加快产业转型升级和集群集聚，推进产业迈向中高端，实现资本良性循环和核心竞争力提升。要抓住开发区复合材料产业园建设的契机，以工信部强基工程碳纤维公共服务平台、省产业研究院新材料联合创新中心为引擎，着力构建国内领先的纤维新材料生产基地。重点突破特种功能性服装、高温除尘布袋、阻燃隔离材料、电子极薄膜等下游产业，实施年产158万件特种功能性服装项目；突破防弹武器装备、安全防护绳缆及民用领域，打造军民融合特种纤维产业园；大力开发防脱散、石墨烯等差别化氨纶纤维产品，打造国内品种最齐全的氨纶生产基地。同时，以高端钛产品、氯碱二期等项目建设为突破，适时合作开展ABS、PC、PMMA等石化下游配套产业，加快推进盐化与石化、油化产业的集聚、循环发展。

3、把解放思想聚焦到做强融资平台壮大服务实力中去。要创新“以产带融，以融促产”的发展思路，推进融资服务体系建设，3年内实现服务网络对开发园区的全覆盖。一是充分发挥格斯达担保公司在中小企业融资中的“纽带作用”，3年内资本金规模提高到10亿元，年末担保余额到达30亿元，把“创业贷”、“科技贷”等重点扶持微小创业主体的优惠政策落实到位。二是全面提升产业基金在招商引资中的“拉动作用”。深化与东海县、赣榆区、海州区等开发园区的合作，建立招商引导基金新平台，力争3年内形成国有资本出资25亿元，拉动其他社会资本和金融资本75亿元，形成不低于100亿元招商引资的专项基金。三是有效发挥应急转贷平台在中小企业融资中的“桥梁作用”，两年内实现应急转贷业务覆盖各大金融机构，防范与化解中小企业资金链断裂的风险。四是加快推进科技小贷公司设立运营，积极发挥科贷公司在中小企业融资中的“补充作用”。

4、把解放思想融入到强化保障推进行动计划实施中去。为确保三年行动计划实施到位，必须打破条块分割，加强统筹协调，集聚有效资源，提供有力支撑。一是强化组织保障。要坚持党建工作与现代公司治理相结合，健全“三重一大”等民主决策制度，形成具有工投集团特色的领导体制和运行机制。要加强党建品牌建设，创新党建工作载体，充分发挥各级党组织和广大党员在实施三年行动计划中的核心引领作用、先锋模范作用。要推行目标责任制，坚持日常检查与重点环节检查相结合，强化过程监控，强化绩效考核，强化结果运用，将行动计划细化分解到各权属企业和部门，营造“层层有压力，个个有指标，人人抓落实”的生动局面。二是强化资金保障。要拓宽融资渠道，优化融资结构，充分发挥集团在土地、担保及基金方面的资源优势，加强与江苏银行、兴业证券、南京证券等金融机构合作，搭建上市、发债、银行等融资渠道，确保三年行动计划实施资金需求。要强化资金风险管理，提高风险防范能力 ，加强对重点领域、重点环节资金的监督检查，保证资金流持续、稳定、安全。三是强化人才保障。要改革经营考核责任制，摈除国企薪酬制度的弊端，构建以利润为中心的考核体系。要坚持引进与培养相结合，重点实施“十百千工程”人才培育计划，建立更加开放的引才机制，适度推进职业经理人制度，引进一批高层次创新创业人才和团队，3年内招引本科以上各类人才不少于500名，打造产业投资精英团队。四是强化和谐保障。市政府已经把生态文明建设和环境保护列入政府责任目标考核体系，分值从去年的5分提高到10分，把生态环境保护同时列为一票否决事项。为此，要按照新的要求，健全企业安全环保责任制，落实安全环保主体责任，持续推进“263”专项行动，体现宁要绿水青山、不要金山银山的鲜明导向。并要健全维稳领导责任制，完善重大项目建设和重大改革改制的稳定风险评估机制，深化隐患排查治理，着力打造平安企业。要彰显“品质工业，精诚投资”企业核心价值理念，坚持聚焦富民，改善职工生产、生活条件，确保企业和谐稳定发展。

三、怎样解放思想 

站在高质发展新的起点上，面临的思想解放任务更加重要和紧迫,我们要以解放思想大讨论活动为契机，认识新形势,完成新任务,实现新突破,以新一轮思想大解放促进新一轮大发展。为打开解放思想这个“总开关”，要采取三种有效形式。

一是从“学习、调研、落实”对标的“见贤思齐”式解放思想。简单说就是通过“见贤思齐”坚信“你能我也能”。前提是要把握方向、增长知识、开阔眼界，把学习作为第一生活方式。时下，我们有些同志遇到困难挫折就头脑僵化、束手无策，主要就是认识不到，能力不足，办法不多。这就要求我们必须始终把学习放在突出位置，通过不断加强自身能力和素质的培养，做到在政治上成熟，思想上进步，理论上丰富，在技术和业务上成为行家里手。重点是要探索规律、追求真理、实事求是，把调研作为第一工作方法。习近平总书记在浙江工作时所著《干在实处走在前列》一书里明确提出要大兴调查研究之风，可以说，大力加强调查研究是促进工作作风转变的迫切需要，更是企业加快转型发展的迫切需要。我们要更加贴近实际、走向市场、走进一线，在调研中把握机遇，在深化认识中解放思想，在解放思想中用好机遇，谋划新思路、新举措、新办法。关键是要勇于担当、攻坚克难、积极作为，把落实作为第一行动方案。解放思想归根结底还是为了落实到行动和发展上，这就必须进一步改进作风，围绕发展目标任务，勇于担当攻坚克难，扎实主动的开展工作，最大限度地提高办事效率，力求不让布置的工作在自己处延误，不让工作在自己处出差错，不让企业的形象在自己处受损。核心是要正视不足、查找差距、迅速整改，把对标作为第一遵循方针。我们要通过解放思想大讨论，全程对标，动态检测，正视问题敢于揭短，查找差距敢于碰硬，解决问题敢于动真格，有的放矢地做好改进工作，把各项工作做实做深做好。

二是靠“战略、市场、创新”倒逼的“急中生智”式解放思想。简单说凭“急能生智”坚信“天无绝人路”。实践证明，在面对诸多困难和问题时，只有勤换脑筋，更新观念，提升境界，准确把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，才能有“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”的从容，才能在发展的过程中得心应手、应付自如。在迈向高质量发展的今天，我们的发展任务繁重，要解决的问题很多，许多事情都需要我们用新视角去审视、用新策略去对待，否则就很容易被难题束缚手脚，难以大踏步前进。无论从哪方面来看，今天思想解放不可能是一声令下的活动，也不是靠等“指示”、等“批准”就能实现的。我们要通过战略创新的驱动，通过市场环境变化的压力，倒逼我们在外部压力和“绝境”中迸发出不可思议的力量，萌生创造性的想法、催生非常规的办法。要警惕解放思想“口号化”、“标签化”，坚持实事求是，克服机械、教条的思想观念，从各种束缚中解脱出来，充分发挥主动性、创造性。同时， 解放思想，关键要特事特办、急事急办。既要看到政策限制的内容，更要看到政策没有限制的地方，不能因为缺一些能完善的前置条件就放弃项目、拒绝发展，要坚决做到该办的事迅速“畅通”，出现梗阻的事尽快“疏通”，需要上级解决的事积极“沟通”，有利于发展的事主动“变通”，在破解各种难题中推进各项工作的落实。

三是从“碰撞、自省、突破”演进的“头脑风暴”式解放思想。简单地说就是在“头脑风暴”中坚信“没有做不到的，只有想不到的”。从主观上讲，解放思想是自我否定、自我超越，告别过去、自我扬弃的发展过程；是一个人特别是一个团队自我反思、自我批判和自我完善的过程，是思想领域的大变革。我们要在学习调研落实的客观基础上，在战略竞争创新的宏观驱动下，寻求在碰撞中突破，求大同存小异。“大同”就是本轮次解放思想的果实，“小异”就是下轮次解放思想的种子。我们每个人必须着力提升自觉意识，不断辨证地否定自己，不断用发展变化的观点改造客观世界、丰富方法论，才能找到赢得未来的途径、方法和手段，直至自我颠覆性创新。要通过自我超越修炼、改善心智模式、建立并同愿景、推进团体学习、互动系统思考的闭环提升来建立反思机制，让不同思想交流竞争，自我反思、实现突破，最终形成共识，统一思想。还必须着重创造容错机制，给开拓创新者、勇破常规者、为事业发展打擦边球的同志们解除一些后顾之忧，为激发更多的人不断的创新工作提供切实可靠的保障，降低“思想解放成本”。

四、如何开展好解放思想大讨论

    解放思想大讨论活动时间跨度较长，组织协调的任务较重，集团党委制定了《开展解放思想大讨论活动实施方案》，各级党组织要认真抓好贯彻落实，精心组织、扎实推进，确保取得实实在在的成效。

一要加强组织领导。各级党组织要围绕“思想再解放，改革再攻坚，大干新三年，再塑新工投”活动主题，努力提高政治站位，把大讨论活动作为强化“四个意识”，推进“高质发展、后发先至”的有效抓手，认真做好制定计划、动员部署、组织实施、督导落实等各个环节。各级党组织主要负责同志要靠前指挥，抓安排、抓推动、抓落实，将责任扛在肩上，工作抓在手上，以表率作用引领大讨论开展。

二要强化分类实施。要突出关键少数，对各级班子领导成员，重点围绕增强“四个意识”、强化系统思维、砥砺担当精神，着力破除影响企业高质发展的思想观念和体制机制障碍，做“高质发展、后发先至”的组织者、引领者。对中层管理人员，重点围绕政治上可靠、作风上扎实、能力上过硬，着力破除执行不到位、消极不作为的问题，做“高质发展、后发先至”的中坚力量。对普通党员群众，重点围绕提振立足岗位、干事创业的精气神，做“高质发展、后发先至”的热情支持者和积极参与者。

三要注重统筹推进。要立足单位实际，系统谋划，按发动部署、学习讨论、实践转化、持续深化四个阶段层层推进，有力有序展开。要广泛开展大学习、大讨论、大调研、大排查、大改进“五个大”活动，提升活动成效。要把大讨论活动与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、纪念马克思诞辰200周年、庆祝改革开放40周年、连云港解放70周年、“不忘初心，牢记使命”主题教育等活动结合起来，理清思路，理顺关系，搞好结合，抓好融合，不断把大讨论活动引向深入。

四要营造浓厚氛围。各单位要运用多种方式，做好大讨论活动期间的氛围营造和宣传引导工作。要通过内刊、网站、简报的形式，全过程、全覆盖地开展宣传工作。要利用论坛、讲座等形式，围绕大讨论活动主题，开展有针对性的研讨活动。要充分发挥新媒体作用，形成铺天盖地的舆论声势，着力激发广大党员参与的主动性和积极性。

解放思想只有起点，没有终点。集团上下要统一思想、迅速行动，全面贯彻省委、市委决策部署，认真抓好大讨论各项工作，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，为实现“高质发展、后发先至”凝聚起强大的精神之力！